代理非公募基金会非盈利机构注册审批

2020年10月11日

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一、成立基金会的基本材料和条件:

1、成立申请表;

2、章程草案;

3、验资正明和住所正明;

4、理事名单、身分正以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;

5、业务主管单位同意设立的文件。

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“钱袋”不透明成非公募基金会通病

目前我国约12%的非公募基金会无信息披露,“钱是谁找来的,谁就说了算”是这些非公募基金会的普遍特点

“今年年底,全国基金会总数将突破2000家,其中非公募基金会总数将超过1000家。”民政部民间组织管理局副局长杨岳在日前召开的第二届中国非公募基金会发展论坛上表示。

同时,杨岳指出,非公募基金会的发展也面临挑战。对内表现为缺乏合理治理、组织效率低下、公益服务效果不明显;对外显现为社会公信力不强,难以获得捐赠人、公众和政府的信任。致使其动员和组织社会资源的能力还远远没有发挥出来,社会影响力还不够高。

非公募基金会面临的挑战也可从论坛上发布的《2009年中国非公募基金会发展报告》、《中国非公募基金会信息披露指南》窥出一二。

约12%非公募基金会无信息披露

2004年我国《基金会管理条例》颁布以来,涌现了大量非公募基金会。这些机构在某种程度上正改变我国公益慈善事业的格局与生态,也在一定程度上缓解了我国社会建设过程中民间资源投入不足的问题。

作为公益财产的受托管理机构,信息披露是非公募基金会的应尽义务。但《中国非公募基金会信息披露指南》却显示,目前国内非公募基金会信息披露的程度参差不齐,信息披露的渠道分散,一些机构的信息缺乏途径被公众获知,沦为形式主义。

通过对65家非公募基金会的信息披露状况进行调研后发现,只有9%的非公募基金会发起方或管理者一直遵循机构透明和公信力,对运营行为及核心信息进行客观完整地披露,而没有以任何形式进行信息披露的机构占12%,其余的只是按政府主管部门的要求进行披露,既不会更多也不会更少,并没有对所在机构的信息披露有严格的要求。

业内人士指出,非公募基金会在向社会提供公共服务的同时注册公募基金公司,享有诸如税收减免、志愿者无偿服务等特定的公共资源。因其在公益活动中几乎没有竞争压力,执行过程中较少考虑成本,一旦外界对公益事业的监督信息不完备,极有可能出现过度浪费资源、低效率、贪污、偏离公益宗旨等现象。因而,《基金会管理条例》、《信托法》等对基金的信息公开都有明文规定。

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